Innsikt/blogg

En rådgiver som leverer samme kvalitet med færre timer, bør være attraktiv for en offentlig oppdragsgiver. Men konkurransene våre er ofte bygget for å sammenligne timepriser og bemanning, ikke leveranser. KI gjør den svakheten vanskeligere å overse.

I offentlige prosjekter kjøper vi rådgivning for å håndtere usikkerhet, utvikle løsninger og sikre gode beslutninger. Likevel er det ofte timer og timepriser som gjør tilbudene sammenlignbare og arbeidet mulig å avregne. Det er forståelig. Ressursinnsats er enklere å beskrive og kontrollere enn verdien av et beslutningsunderlag. Ved usikre oppdrag kan betaling etter medgått tid dessuten være en hensiktsmessig måte å fordele risiko på.



Europakommisjonens forslag til en felleseuropeisk anskaffelsesforordning – Public Procurement Act (COM(2026) 590 final) – hylles som en sårt tiltrengt forenkling. Men bak færre prosedyrer og økt forhandlingsadgang skjuler det seg et fundamentalt paradigmeskifte. Når anskaffelsesretten gjøres om til et geopolitisk og industripolitisk styringsverktøy, forskyves maktbalansen, compliance-byrden og tvisterisikoen også for norsk næringsliv – særlig for virksomheter med globale verdikjeder. Forslaget er fortsatt bare det: et forslag, som nå går inn i forhandlinger mellom Parlamentet og Rådet, og enkelttall og terskler kan endre seg før vedtakelse.

Kvalifikasjonskravet er innfridd, revisorstempelet er på plass, og alle puster lettet ut. Likevel ender kontrakten i feil leveranser, eskalerende endringsmeldinger og handlingslammet oppfølging. Hvorfor har ISO 9001 blitt en trygghet på papiret som i praksis svekker kontraktstyringen?
Etter mange år som rådgivere i krysningspunktet mellom anskaffelsesrett, styringssystemer og kontraktsgjennomføring, er det ett mønster som gjentar seg med forbløffende regularitet. Kravet til kvalitetssikringssystem – ofte rutinemessig formulert som «tilbyder skal være sertifisert etter ISO 9001 eller tilsvarende» – fungerer i dag som en kollektiv sovepute for både oppdragsgivere og leverandører.

Overskridelsene i Forsvarsbygg handler om mer enn en tillitskrise mellom statsråd og direktør. De avdekker en klassisk forvaltningssvikt: Kontraktsfasen behandles som en administrativ restpost, mens internkontrollen mangler tekniske sperrer. Løsningen ligger i bedre risikostyring, ikke i personkonflikter.
Etter overskridelser på flere hundre millioner kroner på rammeavtaler i Forsvarsbygg grep forsvarsministeren inn og omplasserte direktøren. Mediebildet preges av ord som tillitskrise og jakten på syndebukker. Men for oss som har arbeidet med store offentlige anskaffelser og kritisk infrastruktur, er dette et varslet drama – og et symptom på noe langt mer alvorlig enn én leders svikt.

KI i anskaffelser. Når tekst blir billig, blir dømmekraft knapphetsvaren
Mange frykter fortsatt at kunstig intelligens vil gjøre rådgiveren overflødig. I praksis ser vi det motsatte. Når produksjon av overbevisende tekst blir en råvare, øker verdien av den faglige dømmekraften, fraværsanalysen og verifiseringen.
Debatten om kunstig intelligens i offentlige anskaffelser har med rette handlet om risiko: lekkasje av forretningshemmeligheter, uoppdagede kontraktsforbehold, fiktive evalueringsbegrunnelser og tildelinger som ikke tåler innsyn. Samtidig blir løsningen ofte fremstilt som et krav om et helt nytt kontrollbyråkrati, eller en altomfattende juridisk sluttkontroll før noe tas i bruk.

Hvis offentlig sektor skal hente ut gevinster på klima, beredskap og innovasjon, må vi få til et bedre strategisk samspill med de operative fagmiljøene.
Stortingets endringer i anskaffelsesloven, som trådte i kraft 1. juli 2026, markerer et tydelig skifte i synet på offentlige innkjøp. Loven handler ikke lenger bare om hvordan en konkurranse skal gjennomføres uten saksbehandlingsfeil. Den krever at oppdragsgivere bruker fellesskapets midler strategisk for å oppnå samfunnsmål innen klima, beredskap, anstendig arbeidsliv og innovasjon.

I disse VM-dagene har mange latt seg imponere av Norges herrelandslag. Ikke først og fremst fordi laget har noen av verdens beste fotballspillere, men fordi de fremstår som et kollektiv. Aftenposten beskrev en kultur hvor både verdensstjerner og debutanter kan utfordre hverandre, lære av hverandre og trekke i samme retning. Det handler ikke lenger om enkeltmannsprestasjoner, men om relasjoner, tillit og et samspill som tåler utskiftninger. Det er en parallell som passer godt for offentlige anskaffelser.

Det finnes mange flinke mennesker med imponerende kompetanse og erfaring. Utfordringen er sjelden å finne dem. Utfordringen er å definere hvilken kompetanse som faktisk trengs, og hvordan den kan omsettes til resultater. For verdien ligger ofte ikke bare i personen som utfører oppdraget, men i erfaringene, metodene og fagmiljøet som følger med. Det reiser et viktig spørsmål for enhver oppdragsgiver: Anskaffer vi et hode – eller anskaffer vi et fagmiljø?

DFØs nye veileder om anskaffelsesloven kommer i en periode der offentlige innkjøpere allerede håndterer et regelverksbilde i rask endring. Stortinget vedtok 5. februar 2026 omfattende endringer i anskaffelsesloven, og de fleste endringene trer i kraft 1. juli 2026. Veilederen er publisert i forkant og er ment som et navigasjonsverktøy inn i det nye regelverket. Det er den langt på vei. Likevel er det grunn til å se nøkternt på hva en veileder egentlig skal gjøre for innkjøperen i hverdagen – og i hvilken grad denne veilederen lykkes med det.

I bygg- og anleggsnæringen diskuterer vi ofte kontraktsformer som om valget av modell i seg selv avgjør om et prosjekt lykkes. Det gjør det ikke.
Det avgjørende er om modellen faktisk fungerer i praksis – over tid, under press og gjennom endringer i prosjektorganisasjonen.
Vi har etter hvert mange gode erfaringer med samspill i store og komplekse prosjekter.

Offentlige bygg- og anleggsprosjekter er blant samfunnets viktigste investeringer. De former byer, knytter regioner sammen og legger grunnlaget for verdiskaping i generasjoner. Samtidig vet vi at mange prosjekter preges av konflikter, omkamper og unødvendig friksjon.
Men dette er ikke en uunngåelig del av komplekse prosjekter. Tvert imot: De beste prosjektene viser at det er fullt mulig å få til noe annet – bedre samspill, høyere måloppnåelse og mer motiverende arbeidshverdager.

Offentlige bygg- og anleggsprosjekter er blant samfunnets viktigste investeringer. De former byer, knytter regioner sammen og legger grunnlaget for verdiskaping i generasjoner. Samtidig vet vi at mange prosjekter preges av konflikter, omkamper og unødvendig friksjon.
Men dette er ikke en uunngåelig del av komplekse prosjekter. Tvert imot: De beste prosjektene viser at det er fullt mulig å få til noe annet – bedre samspill, høyere måloppnåelse og mer motiverende arbeidshverdager.